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短信服务费28元指的是使用某种短信服务所产生的费用，具体金额取决于服务提供商、服务类型、短信数量等多个因素。

这可能是由于发送了大量的短信，或者使用了特定的短信服务，如企业短信通知、验证码短信、营销短信等，这些服务可能需要额外的费用，具体金额会根据服务类型和数量有所不同。

建议查看与该费用相关的账单或通知，以了解费用的具体细节和原因，如果对此有疑问，可以联系服务提供商获取更多信息，也要确保自己的账户安全，谨防因短信欺诈产生的费用。